柳林县是较早脱贫的县份之一（2017年），但脱贫攻坚并不意味着万事大吉，他们深知自己的脱贫还是较低水平的脱贫，还有不少弱项短板。 借巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的东风，县委、县政府切实践行习近平总书记以人民为中心的发展思想，再发力乡村振兴投巨资消灭旱井水，重构塑巩固成果企业化管理全覆盖。
柳林之长在于煤，柳林之短在于水。全县15个乡（镇）有一半以上的乡（镇）泉水干涸，河水断流，而且有持续扩大之势。赖以生存的柳林泉水量从有记载的3.4m3/s下降到历史最低值的0.19m3/s，有干涸断流之虞。旱井水曾经一度成为柳林县农村供水的重要水源之一，有近一半的农村人口饮用旱井水。
2020年以来柳林县立足以“城乡供水一体、区域供水规模化、小型工程标准化”目标，打破区域界线、水源垄断壁垒，共建成一体化、规模化农村供水工程30处，15个乡（镇）、256个自然村、近10万人受益，供水保障水平明显提高。城乡一体化受益人口达到9.45万人，占全县农村供水人口总数的31.1%，规模化供水人口达到10.49万人，占比34.6%，集中式供水人口达到28.38万人，占比93.5%，自来水入户人口达到28.22万人，占比93%，饮用旱井水村庄由223个减少到51个，减少77%；人口由6.83万人减少到1.67万人，减少75.5%。现在虽然还剩51个村庄使用旱井水、人口1.67万人，但均为山庄窝铺，单村常住人口不足30人，常住人口不足户籍人口的10%。柳林县委、县政府在巩固衔接乡村振兴的道路上，不被动、不懈怠，而是以更大的决心和勇气担当，持续发力，投入巨资，克服水源缺乏、农村空心化等困难，在减少和消灭农村居民饮用旱井水的道路上勇毅前行。
“三分建，七分管”。如果说水源和资金是农村供水保障工程建设的最大短板的话，在农村供水保障工程的运行管理方面多年来他们也做了不少探索和实践。
通过产权制度改革，引入社会力量收到了良好效果。这方面最成功的案例是由森泽煤铝集团公司牵头，组建的柳林县鑫淼供水公司管理的贺龙沟集中供水工程覆盖了3个乡（镇）100余村3万余口人，收效甚好；庄上镇、陈家湾镇的部分村也依托当地企业供水，效果斐然。但这仅限于有企业和企业兼顾农村用水的地方。
但更多的乡村没有企业，运行管理在受益村。“随建随毁”、“闲置不用”、“有人用水无人缴费和管理”、“小毛病不及时修缮导致大问题出现”等现象时有发生，“低水平运行管理”才是农村供水保障工程受益的真正弱项。如何才能跳出这一怪圈，消除这一怪象，是柳林县委、县政府多次探索研究的重要课题，结论就是走公司化、物业化的路子。今年在县水投公司的基础上，全县15个乡（镇）均成立了“乡（镇）农村供水运行管理服务中心” ，并分别配备3名复退军人（工资由县级财政发放），负责农村供水保障工程的巡查管理和服务工作。
下一步将加大对管理服务人员的培训力度，不断提升专业化管理服务水平，企业化管理的全覆盖是对农村供水工程管理体系的重新构建和塑造，必将为脱贫攻坚成果巩固提升，为乡村振兴有效衔接，为农村供水的长期良性有力保障起到决定性的作用。（作者：葛致瑜）
责任编辑：张钰
