图为中国科学院海西研究院泉州装备制造研究中心机器人与智能系统实验室。 受访单位供图
安踏（中国）有限公司（以下简称“安踏”）协同清华大学、香港理工大学等多家科研院校，推动“体育用品产业创新联合体”建设；福建匹克集团有限公司联合四川大学、武汉唯理科技有限公司等多元主体，组建“3D打印智能制造创新联合体”……在民营经济重镇福建省泉州市，体育用品龙头企业正积极探索创新联合体模式，汇聚全球创新资源，争抢产业竞争制高点。
记者日前从泉州市科技局获悉，该市3月出台《泉州市创新联合体管理办法》（以下简称《管理办法》），进一步规范创新联合体组建、运行及管理。“此举旨在集聚产学研各方优势资源，解决制约全市重点产业发展的关键共性技术，打通从源头突破到产业转化的全链条创新体系，使创新联合体成为新时代深化科技体制改革的‘尖兵’，为培育发展新质生产力提供关键支撑。”泉州市科学技术局局长史思泉说。
聚力协同攻坚
作为全球最大的纺织服装、体育用品制造基地之一，泉州已形成涵盖鞋服纺织、高端装备等产业的“4+3”产业集群布局。随着科技创新活动不断突破地域、组织、技术的边界，传统单个主体“单打独斗”式的研发模式，已难以支撑产业集群的高质量发展，亟须建立面向产业、协同高效的新型研发机制。
在此背景下，创新联合体成为连接产业集群与科技创新的重要抓手。“加快推动创新联合体建设，是科技与产业的‘双向奔赴’。”泉州市科技局副局长陈岩表示，创新联合体以需求、问题、应用为导向，聚焦泉州重点产业链，由产业龙头、骨干企业或高校院所牵头，联合产业链上下游企业、高校院所，集聚力量开展关键核心技术、优质科研成果转化攻关。
“安踏膜”的成功研发，正是创新联合体体系化攻关的亮眼成果。作为我国首款自研高性能防水透湿材料，“安踏膜”由安踏联合东华大学等共同研发，打破了国外防水透湿材料的技术垄断，是安踏牵头成立“体育用品产业创新联合体”以来发布的重大科技成果之一。
针对以往创新联合体运营、管理中存在的组织松散化、资源碎片化等问题，泉州探索实行“牵头单位+首席科学家”双负责制。建立牵头单位向市科技局负责、共建单位向牵头单位负责的责任体系。牵头单位作为创新联合体对外承担责任的主体，主要负责规范项目管理、保障资金合理使用、强化科研诚信监督等工作，并对创新联合体参与单位遴选、所承担科技计划项目资金分配等事项具有决定权。同时，发挥创新联合体科研带头人的作用，由首席科学家负责凝练重大任务，对所承担的重大科技攻关任务拥有技术路线制定权、攻关任务分解权。
泉州市科技局对创新联合体实行动态管理，每3年开展一次考核评估工作，评估内容涵盖创新联合体所承担的科技计划项目执行情况、资金绩效、成员单位合作情况等。《管理办法》明确，评估结果分为优秀、合格、不合格三个等级，对于运行成效显著的创新联合体，视情况给予倾斜扶持，对于运行成效较差且整改不到位的创新联合体，取消其泉州市创新联合体称号。
陈岩介绍，此举通过市场化机制，形成体系化、任务型协同创新模式，能够加强智能制造、鞋服纺织等优势产业全链条创新，突破原先资金投入大、技术难度高、单个主体难以攻克的战略性、基础性技术，加快技术成果及项目在泉州落地转化。
搭建载体平台
科技创新平台是促进科技创新与产业创新深度融合的重要载体，中试验证则是科技成果走向产业化的关键环节。为整合创新资源，推进科技成果转化和产业化，泉州引导创新联合体充分整合成员单位的人才、技术、资金、科研设施等创新资源，共同建设研发设计、公共实验、检验检测、知识产权等科技服务平台，实现各成员单位创新资源开放和共享。成员单位共同开展中试熟化、平台共享、示范应用等工作，让科技成果真正转化为现实生产力。
泉州积极推动科研机构牵头搭建产业技术创新联盟，以产业实际难题为科研攻关方向，促进协同创新和成果转化，取得了亮眼成绩。
中国皮革和制鞋工业研究院与晋江制鞋产业上下游5家企业共同出资，组建中国皮革和制鞋工业研究院（晋江）有限公司。同时，该院牵头建设国家级制鞋产业技术创新联盟，面向市场精准发力，服务企业超600家，实现自身造血、良性发展。
清源创新实验室（中国福建化学工程科学与技术创新实验室）则联合骨干企业，成立化工新材料产业技术创新战略联盟。该联盟与福建省佑达环保材料有限公司等多家企业签订产学研合作协议，合作建立高端湿电子化学品联合实验室等19个研发平台，突破“环保高效高炉煤气脱硫成套技术”等7项关键核心技术。
“我们引导创新联合体共建各类实体化载体平台，积极探索‘核心+网络’科研组织模式。”泉州市科技局高新技术与工业科技科科长梁秋生介绍，泉州发挥制造业应用场景丰富的优势，鼓励创新联合体参与单位根据技术攻关任务需要，与有关单位建立联合实验室、混合所有制公司、技术创新联盟等，通过联合研发或委托研发等形式，广泛调动各类科研团队和创新平台资源参与任务攻关，并围绕产业链开展概念验证、中试熟化，带动相关知识、技术的转移、扩散和产业化。
完善机制保障
福建（泉州）先进制造技术研究院已成功转化6项技术，孵化7家科技型企业；清源创新实验室的5个中试项目，获市场投资超4.8亿元，整体市场估值超15亿元；海西纺织新材料工业技术晋江研究院联合外部资本孵化公司2家，通过纺织新材料销售、新材料技术开发、技术检测服务及成果转化等，实现营收持续增长……一组组数据，彰显着泉州创新联合体在成果产业化落地方面的显著成效。
泉州着力推动科研院所市场化改革，按照“院所+公司”模式，将院所作为研发创新和人才聚集平台，将产业化公司作为技术转化和市场运营平台。同时，泉州设立科技创新天使基金，通过技术和专利许可、转让、科技入股等方式，让更多科技成果走出实验室、走进生产线，推动大院大所引进、孵化企业25家，初步形成“技术创新—产业增值—资本反哺”的良性循环。
为进一步释放创新活力，泉州不断完善创新联合体成果转化机制，鼓励创新联合体积极引入、转化科技项目成果，在泉州开展后续研究和产业化工作。同时，引导联合体建立合理的利益共享和分配机制，包括对研发成果的所有权、收益分配权等，从而促进成员的利益与联合体的整体利益紧密结合，推动联合创新活动持续开展。
科技金融是创新联合体成果产业化过程中“关键的一环”。聚焦这一环节，《管理办法》提出，引导鼓励泉州市各类政策引导基金、科创天使基金、社会资本以多种形式参与创新联合体建设，同时支持创新联合体成员单位申报技术创新基金、科技贷、科技保险等多种政策性融资支持，为创新成果转化保驾护航。
“支持创新联合体申报国家级和省级科研攻关项目，支持联合体成员单位创建国家级和省级创新平台，引导其在科技体制机制改革、人才活力激发等方面先行先试，形成可复制可推广的实践经验。”史思泉表示，泉州将积极推动创新联合体开展以科技成果转移转化为导向的协同创新，加快打造协作共享、优势互补、权属明晰、机制灵活的创新联合体，构建以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系，打造泉州科技创新策源新引擎，引领全市产业转型升级和高质量发展。
责任编辑：王丹
