“真没想到!村里的闲置机井,通过山西农村产权流转交易平台多轮竞价,年租金最终拍至1.5万元,为村集体增收近万元。”日前,大同市阳高县下深井乡下堡村党支部书记杜文士看着刚签订不久的电子合同,依然难掩喜悦。阳高县以摸清家底为基础、数字赋能为抓手、制度夯基为保障,深化农村集体资金、资产、资源管理改革,有效激活了乡村发展内生动力。
管好“三资”,摸清家底是基础。阳高县农业农村局以资产清查与产权移交“双清零”为突破口,组建专业队伍逐村查验,实行以物对账、以账查物、每周调度,加速各级财政投入形成资产的确权移交。全县共摸排出需移交资产5000余项,涉及金额超9亿元,一批批长期隐形的集体资源被登记在册。尤其在农村集体机井排查整治中,新排查机井259个,全部建立“一井一档”长效管理机制,实现每眼机井有“身份”。
厘清家底后,让资产在阳光下“活起来”成为关键。阳高县以数字化解锁管理新路径。村民通过“数字乡村”小程序,即可实时查看村账收支明细。目前,全县197个村通过“监督一点通”“数字乡村”等线上平台,实现村务财务常态化公开,“随手拍”等功能让群众监督更便捷高效。资金管理层面,全县246个村集体经济组织全部启用“银农直连”支付功能,村级财务收支实现在线审批、线上支付、全程留痕。
改革长效化,制度是根基。阳高县先后制定农村集体经济组织劳务用工管理及审计管理制度,从资产处置、劳务聘用、审计监督等关键环节明确流程、划定责任,让“三资”管理有章可循。为确保制度落地,该县择优配齐13名乡镇“三资”专职管理人员,并开展覆盖279人次的分层分类培训,内容涵盖清产核资、平台操作、合同规范、审计要点等,基层人员规范履职能力明显提升。
随着改革持续深入,阳高县农村集体经济发展活力不断迸发。龙泉镇西南村盘活闲置旧村委会用地实现租金翻番,古城镇赵石庄村对外承包1800亩林地发展林下经济,东小村镇尉家小堡村建设270亩鸡心果产业园区壮大集体经济……农村集体“三资”潜能持续激活,为乡村振兴夯实了根基。(记者李强 通讯员周振宇)
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