蓄力数字经济 赋能转型发展
在“把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局”的引领下，山西作为国家资源型经济转型发展示范区，亟须由资源禀赋驱动和投资驱动向创新驱动、全要素生产率驱动转变。作为新一代信息通信技术与经济范式有机结合的数字经济孕育着新动能与新引擎，必将为山西转型发展蹚新路赋能增势。
山西省第十二次党代表大会明确提出，“要加快5G基站等新型基础设施建设，扩大5G+应用场景”“促进数字经济与实体经济深度融合，以数智赋能三次产业跨越发展”。数字经济在“十四五”规划期间乃至未来一个较长的时期内将成为山西资源型经济转型高质量发展的重要方式。
省委省政府高度重视数字经济发展，积极实施“数字山西”“智慧山西”等发展战略，拓展数字经济发展空间，在推动数字产业化、产业数字化以及数字治理等方面取得积极成效。
在数字基础设施建设方面，党的十八大以来，我省在传统数字基础设施建设方面持续发力，截至“十三五”期末，固定宽带网络端口建设数量达到2322.3万个，光缆线路建设路线长度达到131.9万公里。同时，高位推动超大型数据中心等一批新型数字化基础设施项目相继落地，带动了新型基础设施建设取得了阶段性成果，为筑牢数字经济根基奠定了良好基础。
公共领域数据资源共享开放机制稳步推进。据《数字化转型指数报告2021》显示，2020年山西在公共领域的智能化需求和转型增速方面位居全国前十，用云量与赋智量双双攀升。在提升公共领域服务水平的同时，加快了我省数据资源共享共用的综合应用发展，为我省营商环境的持续优化创造了良好条件。
数字经济与实体经济深度融合初见成效。依托5G建设，我省围绕智慧矿山、智慧城市(社区)、工业能源、智慧医疗、智慧文旅、智慧农业等重点行业，累计拓展5G项目70余个。2020年山西省两化融合发展水平位居全国两化融合发展水平第二梯队，为我省传统资源型产业的提质增效拓展了新空间，为转型发展注入了新动力、新活力。
产业数字化新业态、新模式蓬勃兴起。在新业态方面，智慧文化旅游云服务、通航示范小镇、“三个人家”创意民宿、创意主题酒店群、“一码通”社区应用、智慧街区、智慧商圈等一批具有山西本土特色的新业态不断涌现，顺应了多元化、个性化、体验式消费新需求。全省新消费业态正逐渐适应、引领和创造经济转型发展新需求，呈现出强大的成长潜力。
山西作为国家资源型经济转型发展示范区，要充分认识数字经济的独特优势，牢牢抓住数字经济在科技创新与产业变革方面带来的发展机遇。在数字产业化方面，数字产业化能够解决新产业发展中所需要突破的关键环节或共性技术，激活新动能。在产业数字化方面，比如农业领域，数字要素已深度参与到数字化种植、检测、物流运输、生鲜配送等方面，提高了农产品附加值;工业领域，工业机器人，数字智能平台、智慧工厂的投建和运营，优化和改造了生产流程，提升了产业链专业化供给能力;服务业领域，以数字要素为核心的互联网平台在解决消费者个性化、多样化需求的同时，还催生了一批新商业模式，为供需之间的精准匹配提供了更多的可能。在数字治理方面，数字经济的场景多样化、数据高效流转与快速响应等特征不仅节约了大量的时间成本和经济成本，还为政府科学决策提供了客观真实的依据，而“制度+技术”的治理模式也能更好地优化业务流程、预警与监测社会系统的异动，显著提升社会治理能力和治理水平。在数据价值化方面，数据作为一种特殊的生产要素，一方面，能够独立参与到生产、分配、流通和消费的各个环节当中，有效促进专业化分工，提高全要素生产率;另一方面，数据还能与传统的生产要素相结合改变原有的产业发展模式，改善传统经济运行中的供需错配矛盾，优化产业发展水平，为高质量转型发展蓄能。
发展数字经济是助推山西转型发展的关键，要立足于增强传统产业生存力与发展力和战略性新兴产业集群化、规模化发展两个战略方向，聚焦数字产业化、产业数字化、数字治理和数据资源应用四个方面，提高山西数字经济发展水平与综合竞争力。
一要统一思想认识，提高对数字经济发展理念的认知。数字经济事关山西资源型经济转型发展大局，各级领导干部应从思想上认识发展数字经济的重要性与必要性，增强领会、学习和掌握数字经济的本领。第一，数字经济是一个动态发展的事物，需要在日常工作中定期进行学习和培训，以此提升对数字经济的认识与了解;第二，可以通过筹办数字经济领域的一系列高规格的论坛和峰会等展示性平台，来扩展数字经济发展的新技术、新模式落地应用，进而提高人们对数字经济的认知;第三，要鼓励地方政府积极参与全球性、全国性数字经济领域的产业推介项目，推动数字经济更好地融入和服务地方经济发展大局。
二要发挥比较优势，夯实新型基础设施基础。山西在信息基础设施建设领域具有独特优势，未来山西要重点围绕信息基础设施、融合基础设施和创新基础设施方面全面推进产业数字化，并以产业数字化为基础，推动传统装备制造业升级和新兴产业发展。同时，要积极探索电信基础设施降本增效、共建共享机制，一方面，要持续深化电信行业内部基础设施的共通共建共享;另一方面，要加大行业间基础设施共享水平，为产业协同发展奠定基础。
三要以数字能源为突破口，推动传统产业数字化转型。山西作为国家资源型经济转型发展示范区，又是全国能源革命综合改革试点先行区，应积极构建领先的能源数字经济体系，从能源的开采、生产、加工、运输以及消费环节全方位推动能源与现代信息技术深度融合，促进数字技术在能源基础设施、产业融合和特色园区建设等方面发挥引领作用，探索能源系统各个环节的互联互通和数字生产要素参与新模式，围绕能源价值链和供应链构建价值共生、网络协同的数字化生态系统，重塑能源经济生态，打造全国领先水平的数字能源转型发展样板。
四要加速数据资源的汇聚应用，培育壮大新业态新模式。要积极稳妥推进统一高效协调的公共管理数据运营体系，优化公共领域数据资源的开发利用效率，探索构建权责清晰、主体明确、架构清晰的数据要素市场化运行机制，充分激发社会数据供给主体活力，保障数据资源安全、稳定、高效流转利用，实现数据的资源化、资产化、资本化，提升数字经济效益。同时，壮大和引进一批数字经济行业领军企业、独角兽企业，“单项冠军”企业以及创新型企业，持续推进市场潜力大、带动力强、能发挥关键作用的大工程大项目，打造富有山西特色的数字产业集群，为新业态新模式的落地生根发挥核心牵引作用。
五要探索数字治理新模式，打造包容有序多元的数字治理体系。在确保公共数据安全的基础上，实现数字技术与政务服务的深度融合，推进数据跨部门、跨层级、跨地区汇聚融合和深度利用，提升监督管理效能，持续优化营商环境。秉承兼容开放的精神，探索建立开放丰富的数字经济应用生态，从治理手段、治理效率、治理范围上挖掘不同群体的应用潜能，形成既有共享又有协同的良好社会氛围。同时，要进一步推进“政产学研用”协同联动，强化数字治理的顶层设计，探索数字经济领域内的相关标准制定、产品开发、解决方案推广、概念验证以及生态圈建设等，提升数据的价值率和转化率，落实数字治理一盘棋的大局观，有效支撑山西产业的数字化转型。(中共山西省委党校理论研究中心 执笔人：聂娜)
责任编辑：许宁