运城市政府新闻办召开2026年防汛工作新闻发布会

5月19日上午，运城市政府新闻办召开2026年防汛工作新闻发布会。市应急管理局党委委员、副局长李升龙，市城市管理局党组成员尚继琴，市水务局党组成员、副局长张阿俭，市圣惠新区建设中心主任狄良，市气象局党组成员、副局长秦秀丽介绍我市防汛备汛工作情况并回答记者提问。

 

新闻发布会主发布词

市应急管理局党委委员、副局长     李升龙

各位记者朋友：

大家好！

欢迎大家参加今天的运城市防汛工作新闻发布会。首先，我代表运城市防汛抗旱指挥部办公室、市应急管理局，向长期以来关心、支持我市应急管理和防汛减灾工作的社会各界朋友、新闻媒体同仁，表示衷心的感谢！

当前，我市已进入备汛关键阶段。受全球气候变暖影响，近年来全国极端天气事件呈现多发频发态势，我市作为晋南重要城市，地处黄河中游小北干流东岸，境内河流水库密布、地形地貌复杂，防汛工作历来是全市安全工作的重中之重。

 据气象部门最新预测，我市今年主汛期降水量预计在250—280毫米，接近常年同期均值（239.3毫米），但短时强降水频次明显多于常年，整体呈现北少南多、旱涝并存的特点。这意味着，今年我市汛期既可能出现局部干旱，也可能遭遇突发性、局地性强降雨过程，引发山洪、滑坡、泥石流、河道涨水、城市内涝等次生灾害，防汛形势复杂严峻。

我市防汛重点突出概括为“四河六库两池八城”，即：黄河、汾河、涑水河、姚暹渠4条河流；吕庄（闻喜）、上马（盐湖）、中留（夏县）、板涧河（垣曲）、后河（垣曲）、西塬湖（盐湖）6座中型水库；盐池、苦池2个蓄滞洪区；运城中心城区、新绛、稷山、河津、夏县、垣曲、永济、闻喜8个重点防洪城区），此外还有49条河流（流域面积大于50平方公里）、89座小型水库、155座淤地坝、193条较大边山峪口（流域面积小于50平方公里），552个山洪灾害重点防治村，886处地质灾害风险隐患点。可以说，我市汛期灾害防御工作点多、面广、战线长。

当前正值我市防汛备汛关键时期，作为防汛减灾的牵头部门，市应急局始终把防汛备汛作为一项重大政治任务，超前谋划、提早部署。下面，我就全市防汛备汛情况及汛期工作重点情况作简要介绍：

一、今年以来的防汛备汛情况

一是压实防御责任。为切实做好汛期防范应对工作，我市立足“防大汛、抢大险、救大灾”，提前部署防汛备汛各项工作，要求各级各部门时刻保持高度警觉，聚焦风险防控、隐患整治等关键环节，精准排查、高效处置，不断提升防汛安全保障能力，全力维护社会大局稳定。按照全市统一工作部署，市应急管理部门立即行动，第一时间印发2026年防汛抗旱工作要点、汛前准备工作通知，全面部署责任体系、隐患排查、预案修订、应急演练、物资保障、宣传培训等工作，全面细化落实各项任务。为确保防汛责任落地落细，我市严格落实防汛抗旱行政首长负责制，精准核定全市各类防汛责任人 1263 人，并通过主流媒体张榜公示，真正做到责任到岗、任务到人，以严实责任筑牢防汛救灾“第一道防线”。

二是落实叫应机制。全面推行“市包县、县包乡、乡包村、村包组、组包户”五级包保责任体系，动态更新包保责任人名单、联络方式和转移安置台账，确定受威胁区域群众临灾预警叫应责任人10990名，覆盖群众323599户1036736人，构建横向到边、纵向到底的责任网络，实现重点人群预警响应全覆盖。   

三是全面排查隐患。组织各县（市、区）防指及市防指成员单位，聚焦水库堤防、山洪灾害易发区、地质灾害隐患点、城市易涝点、河道险工险段、在建工程、旅游景区等开展拉网式隐患排查。联合水务、城管、交通、规自、能源、河务、农业等部门，对全市防汛备汛工作开展实地督导。截至目前，共排查风险隐患127处，已整改69处，正在整改58处，全部建立问题清单、责任清单，限期销号，确保存量隐患清零见底、新增隐患即查即改。

四是强化预案演练。全面启动市、县、乡、村四级防汛抗旱应急预案评估修订工作，累计修编预案（方案）775本，实现预案体系全域覆盖。拟在新绛县组织开展市级防汛抢险综合实战演练，全要素模拟极端灾害场景，着力提升多部门协同处置能力，目前演练脚本与实施方案正在加紧完善。

五是强化物资队伍。全市共储备各类防汛抢险物资50类，配备抢险救援冲锋舟33艘、排涝设备450台、应急排水车44辆、抢险车479辆等；统筹各类防汛抢险队伍256支13795人，确保关键时刻“拉得出、冲得上、打得赢”。

二、汛期工作重点

下一步，我们将深入贯彻落实市委、市政府决策部署，坚持问题导向，靶向发力，全力筑牢防汛安全防线，重点抓好以下七方面工作：

一是强化预警叫应联动。健全多部门联合会商机制，紧盯强降雨过程、山洪地质灾害、黄河汾河洪水等各类风险，加密滚动预报频次，提升预警发布精准度。严格执行“叫应+反馈”机制，确保预警信息直达末梢、快速响应。

二是深化隐患闭环整治。聚焦河道堤防、中小水库、山洪地质灾害易发区、城市易涝点、煤矿、非煤矿山、尾矿库等重点部位，加强隐患排查，对排查出的隐患实行清单化管理、闭环式整改。强化八部门联合检查与督责问效，采取“四不两直”、专项督查等方式，对重点隐患挂牌督办、限期整改销号，确保问题整改彻底、责任落实到位。

三是完善防汛应急预案。结合今年形势任务和在建水利工程等情况，针对性修订完善市、县、乡三级防汛抗旱应急预案，增强预案的科学性、实效性和可操作性。尤其对平陆县山洪沟道防洪治理、夏县青龙河河道改造等跨汛期施工的在建工程，要科学周密编制度汛方案，严格施工单位营地选址，落实好临灾预警“叫应”机制，确保遇有险情，第一时间“叫应”到每个项目部、每个施工班组、每名施工人员。

四是建强应急抢险队伍。市、县两级防指要准确掌握辖区内各类防汛抢险力量底数，统筹调配好消防救援、专业抢险、社会应急等各类抢险救援力量。要在易发生暴雨洪涝灾害的沿黄、沿汾和中条山沿线等地的乡、村两级，组建一定人数的应急抢险救援力量，做到抢早、抢小处置灾害及隐患；同时，为有效应对极端灾害的发生，要进一步加强“乡自为战、村自为战”准备。

五是备足应急抢险物资。严格按照标准，足量储备吨袋、铅丝笼、土工布等抢险物资，及时维护保养无人机、冲锋舟、照明设备、抽水泵等抢险装备，统筹调配好长臂挖掘机、装载机、打桩机等工程机械，确保物资储备充足、设备运行良好。要配齐管好基层防汛救灾物资，确保救生衣、铜锣、大喇叭、强光手电等足额储备，在偏远山区等交通不便地域，还需配备卫星电话等托底通信设备，筑牢极端情况下应急保障防线。

六是抓牢人员转移安置。严格执行提前转移、主动避险，全面落实“谁组织、转移谁、何时转、转何处、不擅返”五个关键环节。督促各县（市、区）对全市552个山洪灾害重点防治村，特别是中条山沿线孤寡老人、留守儿童、残障人士、偏远散居群众，实行“一对一”包保责任制，确保“转得出、稳得住、不回流”。

七是强化防灾宣传引导。持续开展防灾减灾宣传进农村、进社区、进学校、进企业、进家庭“五进”活动，立足全市山区面积广、沿河村落多、城乡结合部密等地域特点，充分用好乡村大喇叭、应急广播、防汛明白卡、微信群等直达群众宣传渠道，普及山洪、内涝、地质灾害等各类避险自救知识，全面提升群众识灾辨灾、临灾避险和互助互救能力。

防汛减灾工作事关人民群众生命财产安全，事关全市经济社会发展大局，事关社会和谐稳定。市应急管理局、市防汛抗旱指挥部办公室将始终以最高标准、最严要求、最实举措，全力以赴抓好防汛备汛各项工作，坚决守住不发生群死群伤事故的底线。同时，也恳请新闻媒体朋友们继续发挥舆论引导、监督推动作用，多宣传防汛知识、多报道防汛举措、多监督风险隐患，共同凝聚起全社会防汛减灾的强大合力。

最后，再次感谢各位媒体朋友对我市防汛工作的关心与支持！谢谢大家！

 

问题一：马上进入主汛期，请问今年汛期来临前，市城市管理局围绕中心城区防汛排涝，重点做了哪些筹备工作？目前防汛保障能力达到什么水平？

市城市管理局党组成员  尚继琴：

感谢记者朋友的提问！今年以来，市城市管理局坚决落实市委、市政府工作部署，坚持人民至上、生命至上，立足防大汛、抢大险，紧盯工程改造、隐患治理、应急备战、机制完善四大重点，持续完善中心城区防汛排涝体系，全力保障城市安全平稳度汛。

第一，聚焦基础提质，扎实推进市政防汛工程改造。

我们持续攻坚城市排水短板，系统实施管网更新、雨污分流、水系优化等民生工程，畅通城市地下排水血脉。一是常态化开展管网清疏养护，今年汛前已完成中心城区291公里排水管道、8500余个检查井排查疏通，更换加固破损井盖150余套，加装防坠网，从源头消除管网堵塞、坠井安全隐患。二是分批推进雨污分流改造，在完成人民南路、中银路等7条主干道改造的基础上，持续实施永乐街、渠北街、河东街等多条道路管网升级，基本解决管网老化、雨污混流问题。三是重点攻坚水系调蓄工程，目前樊村水库已正式退出水源地，全面恢复汛期调蓄功能，同步打通多条道路至水库排水通道；老城片区雨水方涵工程将于5月底通水，从根本上破解老城区排水瓶颈。

第二，聚焦民生痛点，精准整治易积水隐患点位。

目前中心城区共有44处易积水点，由城管局、盐湖区、经开区等单位分工管控。我们坚持一点一策、标本兼治，分片区分点位精准治理。老城片区依托雨水方涵工程，可基本解决百货大楼、市政府门口等6处易积水点位；北部片区封堵雨污混接点、拆除闭水墙，推进干河二期改造，打通排水堵点；东部片区新增雨水管道，畅通雨水排放路径；禹都片区优化管网走向，将雨水引入樊村水库，解决大禹街、华林逸墅积水难题；同时完成解放路立交桥改造，强化下穿路段排水保障。2025年已完成6处易积水点改造，今年汛前再完成4处重点点位整治，大幅缩短积水消退时间，市民出行体验明显改善。

第三，聚焦应急备战，全面强化防汛处置能力。

我们从严从细做好防汛备汛工作，筑牢应急防护屏障。一是组建专业抢险队伍，抽调排水、环卫、执法人员组建500人防汛抢险专班，网格化划分值守区域，重点盯守易积水点、3座下凹式立交，严格执行“人等雨、备等汛”工作机制。二是配齐应急物资设备，中心城区现有10座雨水泵站，总提排能力43554立方米/小时；配备5辆移动泵车，总抽排能力7200立方米/小时，各类抢险物资全部检修到位、随时可调。三是搭建智慧防汛平台，依托排水管网地理信息系统，在重点路段布设监测设备，联动气象部门建立预警发布机制，实现雨情、积水实时监测、提前预判。四是健全部门联动机制，成立洪涝与排污联合调度专班，规范雨前腾库容、雨中控水位、雨后速恢复全流程处置模式，凝聚防汛工作合力。

第四，聚焦闭环管控，严格落实防汛应急预案。

我们持续优化防汛抢险预案，构建雨前、雨中、雨后全链条闭环处置体系。雨前开展拉网式隐患排查，腾空水库、调蓄池库容，人员设备提前预置到位；雨中全员上路巡查值守，及时疏通雨水篦子，泵站、泵车同步开展抽排作业，联动交警做好交通管制；雨后快速清理路面、检修设施，复盘优化处置方案。同时，所有易积水点严格落实四个一管控措施，明确责任人、值守队伍、抽排设备、处置方案，确保积水快速处置、隐患动态清零。

通过连续几年系统治理，我市中心城区排水能力稳步提升，老旧管网排水标准提升至2至3年一遇，河道行洪、水库调蓄能力持续优化，已解决多处雨水无出路、管网溢流难题，基本实现小雨中雨不积水、大雨城市不内涝、暴雨积水快速消退的工作目标。

下一步，我们将始终绷紧防汛安全弦，紧盯汛前关键节点，加快在建工程收尾投用；常态化排查整治积水隐患，持续推进管网提标改造；严格执行24小时值班值守制度，强化应急演练，不断完善智慧防汛、联合调度长效机制。以严标准、硬举措筑牢城市防汛安全底线，全力守护人民群众生命财产安全，保障中心城区安全度汛。

 

问题二：针对今年防汛，水利部门做了哪些准备工作，汛期的主要防御手段有哪些？

市水务局党组成员、副局长   张阿俭：

感谢您的提问！我市每年6月1日上汛，当前处于备汛关键阶段，全市水利系统始终坚持人民至上、生命至上理念，锚定人员不伤亡、水库不垮坝、重要堤防不决口、重要基础设施不受冲击的防御目标，强化预报、预警、预演、预案“四预”措施，最大限度消除安全隐患，夯实防御基础，减轻灾害损失。一是强化责任制落实。完成水库、重点河道、淤地坝、山洪灾害防御防汛“三个责任人”公示，构建起权责清晰、分工明确的责任体系。二是强化预案方案修编。结合水利工程运行现状，修订完善水库、重点河道、淤地坝、山洪灾害防御各类防洪应急预案和洪水调度方案，确保预案实用管用、落地见效。三是强化防御实战演练。组织各县（市、区）多形式开展防洪抢险、洪水调度、群众转移避险等实战演练，以演促练、以练备战，切实提升防汛应急处置和协同作战能力。四是强化防汛物资储备。按照“分级储备、分级管理、分级负责”原则，水利部门对照规范要求，对砂石料、编织袋、土工布等防汛物资开展全面清点、核查、补充，筑牢防汛物资保障防线。五是强化隐患排查整治。坚持问题导向、结果导向，纵深推进隐患排查整治。4月份以来，采取县级全覆盖、市级抽查方式，开展两轮水利设施隐患排查，共排查隐患问题99处，截至目前已完成整改49处，剩余问题5月底前全部整改到位。

进入汛期，水利部门将聚焦“预、泄、堵、撤、值”五项关键措施，精准施策、闭环管控，全力守护汛期安全。

“预”是预报预警工作。进一步深化与气象、水文部门的合作，加强部门协作，及时将预报、预警信息发送至防汛责任人手机上，打通信息传输“最后一公里”，确保“发得出、收得到、叫得应”，为人员转移、防汛抢险争取宝贵时间。

“泄”是水库、淤地坝泄水腾库。防洪水库提前预泄腾库，汛期蓄水水位保持在限制水位以下，蓄水淤地坝全部排空。并由专人负责重点部位巡查，做到隐患问题早发现、早处置。

“堵”是河道穿堤道路豁口的封堵。聚焦汾河干流6处穿堤道路豁口和涑水河51处穿堤道路豁口，落实好“一点一策一预案”。组织专人开展堤防巡查，装土入袋并堆放在豁口附近，确保一旦发生险情，能够快速响应、有效封堵。

    “撤”是山洪灾害防治村受威胁人员转移避险。紧盯全市552个重点山洪灾害防治村，全面落实“县包乡、乡包村、村包组、组包户、党员干部包群众”五级包保责任制和临灾预警“叫应”机制，抓实“谁组织、转移谁、何时转、转何处、不擅返”五个关键环节，切实做到应转尽转、不落一人。

“值”是值班值守。严格落实24小时值班和领导带班制度，确保信息畅通、响应迅速。

全市水利系统将以高度的政治责任感和严实的工作作风，紧盯汛情变化、紧盯重点部位、紧盯关键环节，持续压实责任、补齐短板、强化管控，全力以赴打赢防汛度汛攻坚战，保障人民群众生命财产安全和全市经济社会大局稳定。

问题四：针对今年汛期可能发生的灾害性天气，气象部门将采取哪些措施做好气象服务？

市气象局党组成员、副局长   秦秀丽：

感谢这位记者朋友的提问。

一、汛期气候趋势预测

综合分析我市今年以来天气气候特征以及气候数值预报模式，结合国家、省气候中心预测结果。

预计5月下旬，降水量10～25毫米，接近常年同期（17.1毫米）；主汛期（6～8月）降水量250～280毫米，较常年同期（239.3毫米）偏多1～2成。局地短时强降水（小时降水量大于20毫米）天气过程频次较常年（24天）偏多，≥35℃高温日数较常年同期（20天）偏多，阶段性高温热浪、气象干旱风险大。预计6月份降水量40～50毫米，较常年（57.2毫米）偏少约2成；7月份降水量120～140毫米，较常年（95.8毫米）偏多1～2成；8月份降水量80～90毫米，与常年（86.3毫米）持平。

由于气候预测具有一定的不确定性，特别是国家气候中心预测今年5月将进入厄尔尼诺状态，并于夏秋季形成一次中等及以上强度的厄尔尼诺事件，并至少持续至今年年底。我们将密切关注此次厄尔尼诺事件形成的时间、强度以及对我市天气气候的影响。

二、气象部门工作部署

我市即将进入主汛期，针对主汛期可能发生的短时强降水、高温、雷暴大风和冰雹等强对流天气，气象部门重点将从以下3个方面做好气象服务。

一是提升监测能力，对全市284个自动气象站等气象装备进行了检定维护，新建永济、稷山2部X波段天气雷达将于5月底前投入业务运行，汛期4部天气雷达可基本覆盖运城全境。二是提升预报预警能力，组织业务人员对去年发生的灾害性天气开展了全面技术复盘，深化对灾害性天气发生机理的认识，强化短临预警业务平台以及新型气象探测装备的应用，认真落实“31631”递进式预报预警机制，及时多渠道发布气象预警信息，坚持周气象报告和重要天气报告制度。三是强化应急联动，认真落实运城市防汛抗旱、气象灾害等应急预案，5分钟滚动更新的降水等气象数据已接入应急、水务、城市管理等部门，进一步加强与相关部门的联合会商，及时通报气象信息，适时组织开展人工影响天气作业。（牛慧霞）