破解“三晋首邑”的“平安密码”

　　阳曲，太原门户，扼晋要冲，史称“三晋首邑”。近年来，阳曲县以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻落实习近平总书记视察山西重要讲话重要指示精神，把新时代“枫桥经验”与平安阳曲建设紧密结合，全面推行和提升“全科网格”服务管理工作，着力探索和实践市域社会治理现代化新模式，为打造平安“三晋首邑”夯基垒台、立柱架梁。

　　阳曲县连续4年蝉联山西省“省级平安县”，荣获“2017-2020年度平安中国建设示范县”称号。如今，无论在阳曲的大街小巷，还是“犄角旮旯”，都能真切感受到这里的平安和幸福。全县上下，团结一心，勠力奋战，以稳健的平安业绩迎接党的二十大胜利召开。

突出政治领航，凝实创建“硬核”

　　阳曲县委、县政府坚持和加强党对政法工作的绝对领导，始终把建设平安阳曲作为县委中心工作，强化一盘棋布局，持续推动《中国共产党政法工作条例》和省委《实施细则》落地落实。

　　县委常委会定期研究部署政法工作，听取依法治县和基层党委社会治理工作汇报，建立政法系统党组织主动向县委报告重要工作、重大事项、重大案件，定期向党委述职制度。成立县委平安阳曲建设领导小组和9个专项组，将平安建设工程分解细化为12个子项，明确牵头领导和责任单位，积极发动群众广泛参与。

　　阳曲县坚持和发展新时代“枫桥经验”，建强支部堡垒，高标准、高质量打造“一镇十村”示范点，实现以点带面，全面开花。“坚持一个引领、用好两个平台、突出三项重点、抓实六项工作”的泥屯经验，“离岗不离党、离职不离心”的北塔地理念等，在全县起到榜样示范作用。成立农村专业技术、农产品行业等各类协会36个，打造完成以南留南、录古咀、北塔地为代表的128个村级公共法律服务工作室，录古咀、城晋驿、北塔地、思西等6个村荣获“山西省善治示范村”称号，录古咀村获“全国民主法治示范村(社区)”称号。

　　在阳曲县，党员干部带头尊法学法守法用法护法，成为普法宣传和化解矛盾的“主力军”。大力弘扬社会主义核心价值观，培育自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态，不断提升人民群众的幸福感、安全感、获得感。

织密“全科网格”，贯通治理“经脉”

　　细微之处见真情，最是“小事”暖人心。

　　在成为阳曲县城南街社区网格员之前，温婧也没想到自己的工作和生活会与这几百户“陌生”的居民息息相关。她每天的“必修课”就是入户耐心细致地宣传和解释疫情防控政策和精神，把户在人不在的都打电话落实一遍，逐一做好登记，发现有外市返县人员第一时间上报网格长，并针对不同地区按最新风险等级分类做好人员返县台账。不只这些，她还要抽出时间，每周定期去看望独居老人，不厌其烦地反复讲解和示范老年人手指操的动作要领，了解老人近几天的生活状况，关心老人的所需所想，走进老人的内心世界，陪伴他们感受时光的温度。

　　阳曲县紧紧围绕抓党建促基层治理专项行动，组建“总网格长(由乡镇政法委员担任)+网格长(由村支部书记担任)+网格员(由除村“两委”主干外的其他成员担任)+网格辅助员(由自然村负责人或各部门在村的协管员担任)+网格志愿者”的网格团队。在128个大网格和638个小网格分别设立128个网格支部和638个网格党小组，网格内的所有党员全部编入党小组，实现党建全覆盖。同步建立“一网格一群”微信工作群，网格内居民群众至少每户有1人加入，网格员即时在群里发布疫情防控动态和相关信息，畅通快速反映渠道。严格按照“问题上报、案卷建立、任务指派、调查落实、处理反馈、结案归档”六步闭环工作流程及时办理处置网格事件。积极构建“1(社区党支部)+N(党小组、红色业委会、红色物业、居民骨干等多元主体)”的协商议事平台，针对小区难点、热点问题，社区牵头每月15日、30日定期召开小区联席会议“把脉问诊”，多方协商解决小区难题和居民诉求。“小网格”撑起“大治理”，“红马甲”服务“零距离”。

　　2022年以来，全科网格员共上报各类事件12987条，办结率100%，在全市位居前列。反非法集资和电信诈骗等入户宣传率100%，承诺书签订100%，发放各类宣传资料10万余份。自网格员入户宣传以来，全县电信诈骗案件呈下降趋势。

坚持依法调处，擦亮法治“底色”

　　“困扰了我大半年的烦心事今天终于圆满解决了，太谢谢你们了!”2020年7月初的一天，在阳曲县社会矛盾纠纷调处化解中心，当事人韩某激动地说。阳曲县德师苑小区物业经理韩某与业主白某半年前因物业费缴纳、下水管疏通等问题发生矛盾纠纷，多方协调未果。后经县委政法委牵头，组织人民调解员、律师及社区、房地局、派出所等相关人员，摆事实、讲道理、明法理，最终使矛盾双方握手言和，初步达成调解意向。

　　依托县级公共法律服务中心和10个乡(镇)级公共法律服务工作站，提供法律咨询、代写法律文书、律师诉讼代理等法律服务业务。建设县社会矛盾纠纷调处化解中心，以群众矛盾纠纷化解“最多跑一地”为目标，由县委政法委牵头，法院、检察院、司法局协作配合，纵向联动县、乡、村三级人民调解委员会，横向整合卫体、教育、人社、交通等10个行业性、专业性人民调解组织，设立“一庭三室、四窗三台”的组织架构，实行“人民调解、司法调解、行政调解、劳动仲裁、法律援助”五位一体运行体制，常态化开展联合接访、联合调处、联合督办“一条龙”服务，形成矛盾收集、按需调处、诉讼服务全链条机制，让群众诉求一扇门进出，矛盾纠纷一揽子调处，全力打造回应群众诉求、化解矛盾纠纷的“终点站”。

　　如今，阳曲县实现了治安防控“全覆盖、无死角”，有效解决了群众安全感“最后一公里”的问题。对接县公安局情报研判中心，建立健全日常工作机制，规范管理、精心维护，充分发挥“雪亮工程”在事前预防、事中监督、事后查证的作用，持续提升大数据在基层治理工作中的作用，为实战提供有力的信息支持。(记者王旻)

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