全力守护群众心中的“安”

　　于国家而言，平安是发展基石;于群众而言，平安是最好礼物。遍布城乡各个角落的“雪亮工程”视频监控，穿行在大街小巷中警灯闪烁的巡逻车……这些无不为城市的和谐稳定提供了强有力保障。

　　2021年12月，永济市被评为“2017-2020年度平安中国建设示范县”;2021年，运城市刑事案件、治安案件分别同比下降10.80%、26.02%，社会治安形势保持了连续四年持续好转的良性态势;2021年，运城市群众安全感满意度达到93.74，位列全省第二。运城市的平安建设步伐越来越扎实稳健。

强化政治引领

构建平安格局

　　坚持政治引领是中国特色社会主义社会治理体系的根本特征和政治优势，必须确保社会治理始终在党的领导下进行。运城市把党的领导贯穿基层治理全过程、各方面，平安建设工作与经济工作、党建工作同安排、同部署、同落实、同考核。

　　坚持系统观念，加强协调配合，发挥平安建设各领导组作用，深化沟通协作，构建上下联动、协调推进的工作格局。注重发挥舆论引导作用，深入宣传推进社会治理工作的重大意义和目标任务，以及工作中的经验做法和突出成效，营造推进社会治理工作的浓厚氛围，最大限度激发广大群众参与社会治理的积极性，努力构建共建共治共享的社会治理格局。

　　以“党建实”促进“作风实”，组织协调各相关单位和行业党组织健全和完善社会治理的制度机制，统筹推进本系统的社会治理工作，提升工作能力，真抓实管，严格落实内部安全防范和教育管理措施，及时处理可能引发各类案(事)件发生的矛盾纠纷和隐患，确保辖区平安。

化解矛盾纠纷

服务平安大局

　　矛盾调处化解，调解的是矛盾、理顺的是民心、调稳的是党的执政根基。

　　近年来，运城市各级矛调中心的投入使用，激发了党员干部化解矛盾纠纷、维护社会稳定的政治担当，使调解矛盾“独角戏”变成平安建设“大合唱”、化解矛盾“一条腿”变成社会治理“多面手”，汇聚成维护全市和谐稳定的滚滚洪流。目前，全市四级调解中心已全部建立，共建成市级矛调中心1个、县级矛调中心13个、乡级矛调中心147个、村级矛调中心2372个。

　　要想把化解矛盾的阵地建在“群众家门口”，让群众少跑路解难忧，就必须整合资源、融合功能，为群众提供“一站式服务”。运城市社会矛盾纠纷调处化解中心实行“6+X”建设模式，集信访受理、人民调解、行政调解、司法调解、法律援助、法律咨询6项功能于一体，拓展公证、司法鉴定、专业行业调解“X”服务职能，通过统一窗口受理、共享调解场所、融合调解力量、汇集专家资源，实现调解资源集约化供给，为群众提供“一站式”调解服务。同时，实施“三团+六员”入驻模式。“三团”即律师咨询团队、保险纠纷调解团队、医疗纠纷调解团队，“六员”即信访接待员、立案审查员、案件分流员、专职人民调解员、行专调解员、档案管理员。中心采取集中常驻、轮换入驻、随叫随驻三种模式入驻，专职人民调解员、行业性专业性人民调解员、律师、公证人员、法律援助人员等公共法律服务人员集中常驻，法官、仲裁员以及相关部门人员、心理咨询师等轮换入驻或随叫随驻，形成矛盾调处大合力。

　　不但要把群众的烦恼化解掉，还要化解好。运城市社会矛盾纠纷调处化解中心实行“受理+分流”的办理模式，让矛调中心的运行更加规范、更加高效。该中心工作人员介绍说，中心按照“分类受理、归口办理、协同处理、闭环管理”机制建设要求，建立“三簿一卡一台”运行管理制度，“三簿”即来信来访登记簿、调处化解登记簿、分析研判记录簿，“一卡”即矛盾纠纷分流卡，“一台”即点员台。信访接待窗口对群众反映的各种矛盾纠纷进行登记分流;相关责任部门对分流的矛盾纠纷实施归口调处;对调解不成的矛盾纠纷，引导当事人通过仲裁、行政复议、行政裁决、诉讼等其他合法途径解决，简易纠纷可直接在人民法庭与仲裁快审速裁庭解决;对重大疑难纠纷由相关部门联动联调予以解决;法律援助和法律咨询岗位依群众需求予以法律援助和咨询服务，实现对矛盾纠纷“一站式接收、多元化调处、全链条解决”。

建设“全科网格”

助力基层治理

　　全科网格建设，需要一支素质过硬、业务精通、作业规范、作风过硬、服务到位的全科网格队伍。运城市下发了《关于全面推进“全科网格”服务管理工作的实施方案》，明确了纳入事项、目标任务和实施步骤等。市委平安办下发了《运城市网格员管理办法(试行)》，提出了网格员选聘、考核管理办法和职责任务等。运城市委政法委下发了《关于转发省委平安办〈关于加快推进“全科网格”工作的通知〉的通知》，要求各县(市、区)2021年年底前高质量完成“全科网格”全覆盖任务。目前，运城市网格化服务管理工作进展顺利，将组织宣传统战相关部门在基层设置的网格进行有效整合，实现“多网合一、一网统筹”。

　　全市共划分网格5699个，其中城市网格1465个、农村网格4174个、专属网格60个，现有网格员5785名，其中社区网格员1489名、农村网格员4236名、专属网格员60名。

严抓严管严防

织密平安“防控网”

　　近年来，运城市深入推进“雪亮工程”建设，按照项目网络架构设计，以市级共享总平台(综治分平台)为核心，纵向整合了13县(市、区)共享平台(综治分平台)，横向整合了同级公安机关及市直相关部门部分视频资源，并通过综治视联网、视频专网向省级综治分平台、省级共享总平台推送视频数据;市级公安分平台纵向整合了各县(市、区)公安机关视频资源，同时市级公安分平台和市级共享总平台(综治分平台)实现互联互通，县级共享平台与县级公安平台实现互联互通。同时，建成县域边界、中心城区边界、智慧社区(试点)边界三重防控圈的运城市“雪亮工程”立体化防控体系，提高了城区及周边治安防控水平，推动了技术升级、数据共享和实战应用。

　　全面强化社会面巡防管控，适时启动公安武警联勤武装巡逻，在全市布设17个公安武警武装巡逻组和85个最小作战单元，每日投入警力500人，武警115人，最大限度将警力摆在街面、部署到重点区域，做到“白天见警察，晚上见警灯”。突出加大对人员密集场所安全检查和巡逻防控力度。对全市122个夜市、2460家经营户，逐户签订治安管理安全责任书，严格落实十户联防、佩戴治安红袖标等安防措施。突出加强派出所消防监督管理工作，强力推进交通事故预防“减量控大”，持续开展治安、交警、巡特警、禁毒“四警联动”，严查酒驾、毒驾和枪爆、管制刀具等危险物品，严防发生重大安全事故。

　　重大安保勤务期间，全市9个治安检查站、14个进京通道每日投入警力136人次，协调卫健、交通运输、市场监管出动人员88人次，同步开展24小时治安查控和疫情防控工作。突出加大涉恐隐患大排查和涉恐案件线索“回头看”，全面开展重点目标安全检查，严防发生暴恐案事件。严格落实常态化疫情防控措施，积极配合卫健、市场监管、疾控等部门开展流行病学调查，24小时数据核查推送涉疫数据，追踪排查管控接触人员。

　　运城市将以更加扎实的举措，务实的作风，防风险、保稳定、促发展，全力守护群众心中的“安”，团结带领干部群众共建平安运城、共享平安成果。(记者古红军 通讯员王俊晰)

责任编辑：王安琪