打造云冈旅游“法治名片”
五月的大同,春意盎然,天气宜人。
五月的云冈石窟景区,绿意葱茏,花香弥漫。这块人类文明的瑰宝,处处彰显着“山堂水殿、烟寺相望、林渊镜景、缀目新眺”的历史文化风貌,一派恢弘壮阔的大美意境。
两年前的五月,习近平总书记亲临云冈石窟考察历史文化遗产保护工作。
一年前的五月,经省高级人民法院批准,全国首家文化保护法庭——云冈文化保护法庭正式揭牌成立。
作为一家专门法庭,成立一年来,始终坚持全面贯彻落实习近平总书记考察云冈石窟时的重要指示精神,把高标准精心保护和永续传承历史文脉作为重大使命职责;坚持秉承“审判就是服务”理念,积极探索,大胆实践人民法院助力文化遗产保护传承的“司法+历史文化保护”创新模式;坚持能动司法,延伸服务,用心用情用力保护文化遗产,守护景区发展,服务辖区建设。
坚持用心保护大文化
云冈文化保护法庭一班人时刻牢记习近平总书记考察云冈石窟时的重要指示精神,坚持把党建引领贯穿到法庭工作的全过程、各方面,自觉做到胸怀“国之大者”,主动融入,积极跟进云冈石窟保护工作。
为切实筑牢司法保障这条重要防线,一年来,该法庭不断找准结合点、找好切入点、找实发力点,主动对接云冈研究院,与山西云冈文物保护修复有限责任公司、山西云冈彩绘泥塑文物保护有限公司、山西云冈数字科技有限公司和大同云冈可移动文物保护修复有限公司进行常态化座谈交流,就法治助推“云冈学”向纵深发展和依法加强文物保护及加速云冈峪历史文化长廊建设,把云冈石窟打造成世界格局、中国高度的文化大长廊等提出建设性意见建议10多条,为云冈石窟保护绘就坚实法治底色。
坚持用情守护大景区
“真容巨壮,世法所稀。”云冈石窟位于山西省大同市城西约16公里的武州(周)山南麓、武州川的北岸,石窟依山开凿,东西绵延约1公里。现存主要洞窟45个,石雕造像59000余尊,为我国规模最大的古代石窟群之一。2001年被联合国教科文组织列入世界遗产名录,2007年被国家旅游局评为首批国家5A级旅游景区,占地面积约5100多平方米。
云冈文化保护法庭同时作为云冈旅游诉讼服务中心,就坐落在景区出口处,办公面积约40平方米,是个名副其实的“小”法庭。面积虽小,但咨询调解、诉讼服务和案件审理等功能一应俱全。
从法庭成立的那天起,干警们就始终秉持“方便游客、服务景区”的理念,全情投身“文明大同、文化大同、微笑大同”建设,全力护航云冈石窟景区高质量发展。积极创新服务保障思路,主动联合云冈景区派出所,开启“法庭+派出所”工作模式,由一名法庭工作人员和一名巡逻民警结队在景区进行日常法治宣传和维护治安工作,随时随地为八方游客提供咨询、援助和关爱服务。定期到景区售票窗口开展送法上门服务,及时了解经营中遇到的涉法问题,从源头上有效防范化解矛盾纠纷。同时,主动服务法庭旁边食货街的60多家小微企业和个体商铺,不定期走店进铺开展依法经营和知识产权讲解宣传,助力省级非物质文化遗产(云冈)康氏绢人、田园老醋、大同正宗老字号刀削面和石窟文创合集等大同特色产业健康快速发展。
进了云冈的门,就是云冈的人。一年来,法庭共为游客发放《中华人民共和国文物保护法》等各类法治宣传资料1000余份,开展以案释法和提供法律咨询、诉讼服务等500多人(场)次,收到了良好的社会效果。
坚持用力服务大辖区
“这个地方是拆迁区,又在山脚下,很隐蔽……”
“是的,要不是咱们两家联动协作,还真不好取证……”
经过近十公里的山路,法庭干警终于来到了一处院落前,只见大门紧锁。透过门缝看去,场地上明显还残留着堆放过煤矸石的痕迹。这是法庭积极践行“绿水青山就是金山银山”的理念,充分发挥环境资源审判职能,不断强化司法保护与环境资源行政执法联动,构建起“案件取证查实和司法执法衔接”协作模式,形成“司法审判+行政执法”司法保护合力的一个缩影。
“谢谢法官!”“不用谢,孩子明天就可以去学校上学啦。”该法庭受理的一起离婚案件宣判后,因男方不履行配合义务,导致孩子不能正常入学。孩子的姥姥万般无奈找到了办案人员。经过法庭工作人员多次与辖区公安户籍和学校的沟通协调,问题得以圆满解决。
该法庭辖两个街道和两个乡镇,集山区、矿区和农村于一体,人口达19万余人。一年来,全庭人员始终牢记人民法庭是服务全面推进乡村振兴、基层社会治理、人民群众高品质生活需要的重要平台,是体现中国特色社会主义司法制度优越性的重要窗口,坚持以人民为中心,坚持“三个便于”和“三个服务”原则,主动克服人少活多、案繁事杂等矛盾,紧紧依靠地方党委领导,积极融入辖区基层社会治理体系,扎实开展“乡村振兴法治同行”活动,不断加强法治宣传教育,持续推动社会主义核心价值观和法治精神深入人心。截至目前,法庭共审理各类案件200余件,调解各类矛盾纠纷56起,开展法治宣传“三进”活动覆盖辖区群众5000多人。
如今,云冈文化保护法庭已成为保护云冈石窟和大同城市旅游的一张靓丽“法治名片”。(记者刘宏明 宋建峰 通讯员王社会)
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